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【通知】甘肅省住房和城鄉建設廳關于開展在建安置住房和保障性住房質量安全專項排查情況的通報

發布時間:2019.03.22 來源: 瀏覽次數:

甘肅省住房和城鄉建設廳關于開展在建安置住房和保障性住房質量安全專項排查情況的通報 

甘建質〔2019〕106號 

各市州建設局,蘭州新區城鄉規劃建設管理局,礦區建委: 

根據住房和城鄉建設部《關于開展在建安置住房和保障性住房質量安全專項排查的通知》(建辦質電〔2019〕7號)相關要求,省住房和城鄉建設廳于2月22日印發《關于開展在建安置住房和保障性住房質量安全專項排查的通知》(甘建發電〔2019〕22號),在全省范圍內開展了專項排查工作,現將專項排查結果通報如下: 

一、專項排查情況 

(一)市州排查情況 

根據省住建廳的安排部署,全省在建安置住房和保障性住房工程各方責任主體和檢測機構開展了自查自糾,各市州、縣區建設行政主管部門對本區域內的在建項目進行了全面排查,全省各市州本次共排查在建項目299項。排查結束后,各市州均按要求向省廳報送了排查結果。 

(二)省廳督查情況 

3月11日至15日,省住建廳成立在建安置住房和保障性住房質量安全專項排查督導組,由馬育功副廳長帶隊,保障處和質安處人員組成督查組,分別督查了蘭州、白銀、平涼、慶陽等地區的專項排查開展情況,并隨機抽查了13個在建項目,共下發執法建議書1份、整改通知書3份,問題和隱患清單3份。 

督查組在抽查的13個在建項目,均現場進行了混凝土強度和鋼筋保護層厚度的隨機質量抽測,經委托第三方檢測機構檢測,試驗結果均為合格。 

二、總體評價 

根據排查情況看,各市州、縣區兩級建設行政主管部門能夠貫徹落實國家、部、省有關的法律法規,對轄區內的在建安置住房和保障性住房工程質量安全進行了有效監管,較好地履行了監管職責,并按照省住建廳的要求,對轄區內的在建項目進行了全面排查,對排查中發現的問題責令參建各方進行了整改,對存在違法違規行為的參建單位和個人依法進行了處理,同時責令21項工程停工整改。 

從督查總體情況看,各地住房和城鄉建設行政主管部門能夠認真貫徹落實住建部的有關要求,按照省住建廳的工作部署,成立專項排查組,積極開展在建安置住房和保障性住房工程質量安全排查工作,由于我省氣候條件限制,自查自糾和市州排查階段全省多數建筑工地冬季停工尚未復工,各地著重對各在建項目的質量安全隱患開展排查,督促各方責任主體落實了春季復工前的準備工作,全力確保在建項目工程質量安全。 

三、存在的主要問題 

(一)工程實體質量和施工安全方面 

工程實體質量方面,蜂窩、麻面、跑模漏漿等混凝土外觀質量缺陷和鋼筋漏設、位移等問題在各工程中仍不同程度的存在。施工安全方面,現場腳手架搭設不規范;模板支架搭設不符合規范標準;施工用電不規范,不符合三級配電、二級保護要求;臨邊洞口安全防護不到位;吊籃安裝使用不符合規范,卸料平臺搭設不符合要求;辦公和住宿用房電采暖器人走不斷電,存在消防安全隱患;建筑起重機械日常維護保養記錄不全;施工現場材料亂堆亂放、建筑垃圾未及時清理,文明施工不到位等問題仍不同程度存在。 

(二)參建各方質量安全行為方面 

現場項目管理人員與投標備案人員變動較大,履行合法變更手續不到位,項目經理缺崗、脫崗、不到位,現場管理人員和一線人員不到崗、履職不到位、人證分離、無證上崗等問題仍然存在;個別項目總監長期不到崗且不履行監理職責,現場監理人員與投標承諾人員變動較大,監理單位對分包單位資質審查不到位,現場監理人員履職不到位,總監不簽字、代簽現象嚴重,部分監理方發出的整改通知單與問題反饋單不閉合;省住建廳督查中發現存在吊籃安裝拆卸作業安裝拆卸工無特種作業操作資格證,違法上崗的現象。 

(三)工程質量安全資料方面 

仍然存在施工日志、監理日志記錄不齊全、不吻合,工程資料與形象進度不同步、不準確,質量控制資料整理歸檔不規范、不詳盡,施工安全資料漏項、缺項等問題,還存在資料亂涂亂改現象,以及需簽批的方案、資料簽字蓋章和審批不規范、不到位的問題。省住建廳督查中還發現有部分施工單位仍在使用已作廢的《甘肅省建筑工程施工質量技術管理記錄表格》。 

四、整改處理情況 

各市州對在自查自糾和全面排查中發現的問題均督促有關單位進行了整改;對于省住建廳督查組檢查發現的問題和隱患,各市建設行政主管部門正在督促有關各方進行整改,并將對整改完成情況進行復查。 

五、下一步工作 

(一)確保整改落實徹底到位。對于此次專項排查中發現的工程質量和施工安全隱患和問題,各有關責任單位和責任人要采取有效措施,認真對照、逐條整改,舉一反三,徹底消除質量安全隱患,切實確保在建安置住房和保障性住房項目的工程質量安全。 

(二)全面落實建設單位的首要責任。建設單位要嚴格依法加強建設工程質量安全管理和合同履約管理;要嚴格履行基本建設程序,依法依規進行建設,杜絕未批先建的情況;要及時足額的撥付工程款,保障現場安全生產及文明施工措施的有效落實;要加強對建設項目的自身管理,督促勘察、設計、監理、施工、檢測等參建各方落實各自的質量安全責任,完善項目質量安全保證體系,對不按中標承諾人員組建項目管理機構的施工、監理企業,應依照合同約定追究違約責任,不能放任自流。 

(三)加大執法力度,規范工程質量安全行為。在建項目各有關單位和從業人員要進一步提高對工程質量安全提升行動的思想認識,規范自身行為,積極開展自查自糾,確保項目主要管理人員持證上崗、到位履責,發現問題要及時整改到位,杜絕掛名脫崗、無證上崗、掛靠出借資質等違法違規行為的發生。各地建設行政主管部門對發現存在工程質量安全和建筑市場違法違規行為的,要依法嚴肅處罰,全面確保安置住房和保障性住房質量安全。 

(四)落實質量管理和施工安全生產標準化工作。在建項目要以安置住房和保障性住房的建設為契機,大力推行質量管理和施工安全生產標準化,樣板引路、以點帶面、穩步推進,逐步建立企業和工程項目自我約束、自我完善、持續改進的質量安全管理工作機制,嚴格落實工程參建各方主體責任,全面提升我省建筑企業項目管控水平,進一步提升我省安置住房和保障性住房品質。 

甘肅省住房和城鄉建設廳 

2019年3月20日 

 


 
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